# 2.4  La governance

L’attuazione della strategia descritta nei paragrafi precedenti si sviluppa nell’ambito di un ecosistema provinciale dedicato all’innovazione ed allo sviluppo digitale che interessa il settore  pubblico, quello privato, come il sistema della ricerca, per assicurare uno sviluppo omogeneo organico e sostenibile  del territorio, nel quale agiscono diversi attori con un ruolo chiave.

A questo fine risultano centrali il coordinamento e la responsabilità di guida e accompagnamento dell'amministrazione provinciale, chiamata ad indicare le priorità e attivare sinergie tra tutti gli attori, innovando le risposte ai sempre diversi e crescenti bisogni dei cittadini e delle imprese e a fungere da catalizzatore e diffusore di buone prassi tra tutti gli attori che formano la comunità.

[“La Provincia non è mai stata per il territorio trentino un corpo estraneo, ma anzi ne è sempre stata guida e sodalizio. Infatti, il legame tra gli attori non è mai stato puramente funzionale, ma si è sempre basato sull’idea di far parte di un tutto, pur salvaguardando autonomia e indipendenza”.](#user-content-fn-1)[^1]

Capitalizzando le esperienze innovative maturate nella fase dell’emergenza, la pubblica amministrazione trentina punta a diventare sempre più digitale, veloce, multicanale e interattiva, capace di valorizzare, nelle scelte decisionali, dati affidabili, completi, strutturati, sicuri e aggiornati e di generare servizi on line di ultima generazione.

La struttura di governance si articola sui seguenti livelli:

1. **livello politico-strategico**: coordinato dalla Giunta provinciale e dall’Assessore allo Sviluppo Economico, Ricerca e Lavoro con il supporto del Direttore Generale della Provincia e del Comitato per la modernizzazione, ha l'obiettivo di definire gli indirizzi politici e strategici della trasformazione digitale;
2. **livello tecnico-operativo:** presieduto dall’Unità di Missione strategica Semplificazione e digitalizzazione e supportato dal Responsabile per la transizione al digitale della Provincia, con il coinvolgimento delle strutture e/o dagli enti provinciali competenti per i domini di riferimento, ha l'obiettivo di coordinare l’intero processo di definizione, attuazione, monitoraggio e valutazione del Piano strategico per la trasformazione digitale, assicurare il coinvolgimento degli stakeholder territoriali e garantire l’implementazione delle misure volte a rafforzare le competenze del capitale umano a sostegno della strategia;
3. **livello territoriale**: è volto a mantenere vivo il processo di coinvolgimento degli attori del territorio e contribuire alla definizione e al miglioramento della strategia anche attraverso tavoli tematici permanenti con il mondo delle autonomie locali, delle imprese,  della ricerca nonché strumenti di partecipazione della cittadinanza.

**Il ruolo della Provincia quale aggregatore territoriale per il digitale**

In particolare, la Provincia agisce quale soggetto aggregatore territoriale per il digitale:

* mediante l’accompagnamento delle pubbliche amministrazioni del proprio territorio nella trasformazione digitale in attuazione del PNRR e del Piano triennale nazionale;
* in qualità di facilitatore tecnico attraverso la predisposizione e la messa a disposizione  di infrastrutture integrate e interoperabili rispetto alle piattaforme  nazionali (SPID, PagoPA, Open Data, ecc);
* in qualità di comunità digitale territoriale per la diffusione della cultura digitale, anche attraverso il supporto allo sviluppo territoriale operato dalla realtà ICT in house, nella veste di cerniera in chiave pre-competitiva tra pubblico e privato;
* attraverso la propria società di Sistema, Trentino Digitale spa, a presidio - attraverso una struttura Cert apposita - del tema della cybersicurezza. La società opera in autonomia e in piena delega sia sul piano tecnico che amministrativo nel rapporto con gli enti territoriali;
* in qualità di soggetto aggregatore/centrale di committenza per gli acquisti inerenti le forniture di beni e servizi ICT.

**Gli attori dell’ecosistema digitale e le principali collaborazioni strategiche**

A livello locale, nell’ambito dei temi connessi alla trasformazione digitale, il sistema  della pubblica amministrazione provinciale è affiancato dai seguenti attori:

* **Società di sistema**, in particolare dalla Società Trentino digitale SpA per gli aspetti di delivery dei sistemi informativi e dalla Società Trentino School of Management per gli aspetti connessi al potenziamento delle competenze digitali e metodologiche per la trasformazione digitale.

Il Piano generale di sviluppo del Sistema Informativo Elettronico Trentino (SINET), articolato in una sezione gestione e in una sezione sviluppo per le iniziative ICT e Innovazione rivolte alla Provincia autonoma di Trento, oltre che nella declinazione specifica dedicata alle reti e infrastrutture, costituisce il principale vettore di ingaggio per l’individuazione degli interventi da realizzare nel periodo di riferimento e l’allocazione delle corrispondenti risorse finanziarie.

* **Sistema degli enti locali**

In particolare, per fornire un'immagine coerente ed unitaria degli enti pubblici del territorio e  garantire un livello di omogeneità degli strumenti di interazione posti in essere dalle diverse istituzioni pubbliche locali anche attraverso l’utilizzo di un “linguaggio comune" - sia rispetto alla pubblicazione delle informazioni e accesso ai servizi digitali sui siti web istituzionali, sia con riferimento alla gestione dei dati - è stata sottoscritta una [collaborazione strategica](#user-content-fn-2)[^2] tra la Provincia autonoma di Trento e il Consorzio dei Comuni trentini in qualità di soggetto rappresentativo degli enti locali del territorio.

* **Centri di ricerca** , in particolare la [Fondazione Bruno Kessler](#user-content-fn-3)[^3], l’Università degli Studi di Trento e [Hub Innovazione Trentino Fondazione HIT](#user-content-fn-4)[^4] per gli aspetti connessi all’adozione di approcci di ricerca allo stato dell’arte come l’intelligenza artificiale, la sensoristica avanzata, le applicazioni a sistemi energetici innovativi.

In attuazione dell’articolo 16 della legge provinciale n. 14/2005 la Provincia, in coerenza con il programma pluriennale della ricerca, promuove lo sviluppo del sistema provinciale della ricerca e dell'innovazione anche mediante la stipulazione di Accordi di Programma con la Fondazione Bruno Kessler “[su obiettivi e interventi ritenuti prioritari nell’ambito della ricerca d’interesse generale](#user-content-fn-5)[^5]”.

Per l’Università degli studi di Trento l’articolo 2 della [legge provinciale n. 29/1993](#user-content-fn-6)[^6] prevede, in luogo dell’Accordo di Programma, l’adozione di un Atto di indirizzo della Giunta provinciale.

* **Sistema delle imprese di settore / Associazioni di categoria**
* **Tavolo della Trasformazione digitale**, che riunisce stakeholders pubblici e privati già individuati nell’ambito del Piano strategico del Lavoro agile, e più dettagliatamente descritto nel seguito del presente documento;
* **Responsabile per la transizione al digitale (RTD)**, previsto dall’art. 17 del Codice dell'amministrazione digitale: ha un ruolo centrale non solo come interfaccia tra la Provincia, AGID e Dipartimento per la Trasformazione Digitale ma opera all’interno dell’amministrazione stessa come motore dei processi di cambiamento e di innovazione.

A livello nazionale i principali interlocutori sono individuati nell'Agenzia per l’Italia digitale (Agid), nel Dipartimento per la Trasformazione digitale e nella Commissione per l’innovazione tecnologica e la digitalizzazione.

In particolare la Provincia ha rafforzato la sinergia in atto con il livello nazionale sottoscrivendo con Agid uno specifico [Accordo quadro per la crescita e la cittadinanza digital](#user-content-fn-7)[^7]e e collaborando con la stessa per l’attivazione di un hub territoriale sulle competenze digitali e sulle metodologie per la trasformazione digitale che aspira ad essere riconosciuto quale Nodo territoriale di competenza (NTC) all’interno della rete dei [Centri di competenza tematici promossi dall’Agenzia](#user-content-fn-8)[^8].

Con il Dipartimento per la trasformazione digitale sono stati inoltre sottoscritti due ulteriori [Accordi di cooperazione istituzionale](#user-content-fn-9)[^9] nell’ambito dei servizi digitali e dei portali web, finalizzati ad accelerare la diffusione di servizi digitali e siti web sul territorio provinciale, nonchè a [supportare e accelerare il processo di digitalizzazione dei servizi pubblici erogati dai Comuni](#user-content-fn-10)[^10].

A livello europeo, sui temi della trasformazione digitale, la Provincia autonoma di Trento partecipa ai gruppi di lavoro che si sviluppano attorno alla piattaforma Joinup, finanziata dal programma ISA2, base di condivisione per definire gli standard di interoperabilità semantica dei dati delle pubbliche amministrazioni europee, applicandoli al proprio interno per il catalogo dei servizi e per il catalogo dei dati aperti federato.  &#x20;

<figure><img src="https://43595164-files.gitbook.io/~/files/v0/b/gitbook-x-prod.appspot.com/o/spaces%2FDg6iDX4xjDvLn6o4jtJq%2Fuploads%2FFOR2gK7M6B7Y3CzzpC8E%2Fimage.png?alt=media&#x26;token=de79b80d-e84c-4b98-b9cf-75f9138da686" alt=""><figcaption><p>Figura 2.8 Lo scenario degli stakeholders: un quadro di insieme</p></figcaption></figure>

**Il Tavolo della Trasformazione digitale e i Cantieri di trasformazione digitale**

Il [Piano strategico di promozione del lavoro agile](#user-content-fn-11)[^11] ha visto la partecipazione integrata e sinergica degli enti pubblici e privati selezionati quali stakeholder rappresentativi della complessità e articolazione dell’ecosistema territoriale.

Tali stakeholder sono stati coinvolti fin dalla fase di definizione degli standard quanti-qualitativi del dominio in questione - relativi a digital workplace, data sharing, piattaforme di collaborazione, cybersecurity, competenze digitali e metodologiche, agile organization e servizi digitali - sotto il coordinamento dell’Unità di missione strategica semplificazione e digitalizzazione e del Responsabile per la transizione al digitale della Provincia.

[La partecipazione integrata degli enti pubblici e privati ha rappresentato una embrionale esperienza di politica partecipata e di co-produzione](#user-content-fn-12)[^12], e primo passo dell’ecosistema per la trasformazione digitale del Trentino Distretto Intelligente, consentendo di coagulare le diverse  proposte di Progetti pilota formulate dagli stakeholder pubblici e privati nei primi tre [**Cantieri di trasformazione digitale**](#user-content-fn-13)[^13] condivisi, relativi a:                                                                                                                                                                                                                                                    &#x20;

1\. **competenze tecnologiche**, metodologiche e digitali e percorso executive per il Sistema del design dei servizi&#x20;

2\. **dorsale dei dati** per un master data management di organizzazione, persone, strumenti e competenze&#x20;

3\. **tavolo unico di Cybersecurity** per il monitoraggio del rischio a livello territoriale

[^1]: &#x20;Rif. Documento di Economia e Finanza Provinciale 2022-2024, pag. 37

[^2]: La collaborazione strategica tra la Provincia autonoma di Trento ed il Consorzio dei comuni trentini nell’ambito della transizione al digitale è stata approvata con deliberazione della Giunta provinciale n. 524 del 24 aprile 2020.

[^3]: La Fondazione Bruno Kessler (FBK) è costituita anche da un polo dedicato alle tecnologie e all’innovazione, articolato in otto Centri ridisegnati a fine 2020 coerentemente con le sfide attuali: Cybersecurity, Digital Society, Digital Industry, Digital Health & Wellbeing, Health Emergencies, Sustainable Energy, Sensor and Devices e lo European Center for Theoretical Studies in nuclear physics and related areas (ECT\*). I principali obiettivi strategici riguardano digital industry, digital society, salute e wellbeing, cybersecurity, ambiente ed energia

[^4]: Hub Innovazione Trentino Fondazione (HIT) è la fondazione costituita dall'Università degli Studi di Trento, le fondazioni Bruno Kessler ed Edmund Mach e Trentino Sviluppo. Essa focalizza le proprie attività sulla disseminazione dei risultati della ricerca del sistema trentino, allo scopo di stimolare il trasferimento tecnologico verso potenziali utilizzi e la valorizzazione dei risultati scientifico tecnologici, nonché sulla messa in rete degli ecosistemi innovativi, anche attraverso la partecipazione a progetti strategici e a network internazionali in rappresentanza del sistema.

[^5]: Cfr Legge provinciale n. 14 del 2005, art. 20 comma 1

[^6]: Attuazione della delega in materia di Università degli studi di Trento e disposizioni in materia di alta formazione musicale e artistica

[^7]: L'Accordo citato è stato approvato con deliberazione della Giunta provinciale n. 1253 del 26 luglio 2021

[^8]: L'Accordo citato è stato approvato con deliberazione della Giunta provinciale n. 1254 del 26 luglio 2021

[^9]: L'Accordo citato è stato approvato con deliberazione della Giunta provinciale n. 1804 del 13 novembre 2020

[^10]: L'Accordo citato è stato approvato con deliberazione della Giunta provinciale n. 2044 11 dicembre 2020

[^11]: &#x20;Il Piano Strategico di promozione del lavoro agile è stato approvato con deliberazione della Giunta provinciale  n. 1476 del 3 settembre 2021.

[^12]: Intesa come un processo non lineare che coinvolge diversi attori e stakeholders nell’ideazione, implementazione e valutazione di prodotti, servizi, politiche, sistemi con l’obiettivo di migliorare efficienza, efficacia e soddisfazione di coloro che prendono parte al processo (Deserti A. Rizzo F., Smallman N., Experimenting in codesignin STI policy making, 2020)

[^13]: Per una descrizione più approfondita dei tre Cantieri di trasformazione digitale si rinvia al cap. 3 del presente documento e ai contenuti della deliberazione della Giunta provinciale n. 1476 del 3 settembre 2021.
