2.3 Il Progetto bandiera sul digitale per il PNRR
I “Progetti bandiera”, previsti normativamente dall’art. 33 della L. 233/2021 di conversione del decreto legge n. 152/2021, sono interventi di particolare rilevanza strategica per lo sviluppo e le esigenze territoriali delle Regioni e Province autonome.
Il Progetto della Provincia autonoma di Trento, interamente dedicato alla transizione digitale del territorio - con un budget complessivo stimato di circa 145 milioni di euro, riferiti a 6 macro-ambiti di intervento e 11 linee progettuali - alla data di adozione del presente documento è all’attenzione del Ministero per gli affari regionali in collaborazione con i Ministeri interessati (in particolare quello per la transizione digitale, evidentemente), in attuazione dell’iter previsto dal Protocollo di intesa sottoscritto il 20 aprile 2022 tra il Ministero degli Affari Regionali e le autonomie e tutti i Ministeri titolari di interventi PNRR, in attuazione del citato articolo 33.
All’esito del confronto collaborativo in atto con il Ministero competente e con il Ministero per gli affari regionali e le autonomie sarà sottoscritto uno specifico Accordo trilaterale per l’implementazione del Progetto Bandiera, al cui finanziamento concorrono risorse previste dal PNRR e dal Piano nazionale complementare nonchè ulteriori risorse che l’Amministrazione centrale titolare degli interventi individui tra quelle nelle sue disponibilità. Una specifica previsione del decreto legge n. 36/2022, infine, dispone che le amministrazioni titolari degli interventi possono destinare eventuali risorse delle missioni e componenti del PNRR non assegnate in esito alle procedure di selezione dei progetti al finanziamento dei Progetti Bandiera, alla cui realizzazione possono altresì concorrere le risorse afferenti ai Piani di sviluppo e coesione, programmazione 2021/2027.
La visione del Progetto Bandiera della Provincia autonoma di Trento - verso il Trentino Distretto digitale 2026 - quale progetto territoriale di interesse e particolare rilevanza strategica per la Provincia autonoma di Trento, si muove nel solco delle direttrici per la transizione digitale nazionali ed europee che traguardano sullo sfondo l’orizzonte temporale del 2026 e del 2030, rispettivamente. Come evidenziato nel paragrafo 2.2, le progettualità riguardano in particolare la realizzazione di piattaforme dati, anche utilizzando tecnologie di intelligenza artificiale (per ricavare informazioni dai dati e abilitare nuove modalità di interazione fra cittadini-imprese e pubblica amministrazione), il cloud, i servizi con al centro l’utenza, le competenze digitali e metodologiche, il potenziamento di reti e infrastrutture.
Il tema dell’AI, primo degli anelli nella metafora funnel che si propone come visione aggregata del portfolio di progetti presentati nel mese di maggio 2022, è il minimo comune denominatore di tutti gli interventi del programma “AI-Politiche pubbliche”. L’assunto di partenza è che ciò che manca a tecnologie e approcci ormai maturi sia l’applicazione operativa, la generazione di casi d’uso sul campo della PA italiana. L’intelligenza artificiale, in particolare, deve riuscire a “tagliare, scollare e incollare” dati e processi degli enti e delle imprese trentine per generare buone pratiche che impattino direttamente nel contesto locale e contemporaneamente siano replicabili nel territorio italiano. In questo senso il Trentino vuole investire in un portfolio di iniziative che abbia una propria “curvatura” nel territorio, ma nel contempo investire per generalizzare le proprie azioni con le contaminazioni di tutti gli altri contesti regionali italiani.
Secondo la logica rappresentata, dal
1) progetto master di intelligenza artificiale (10,5 mil) si articolano, come anelli concentrici, i successivi cinque insiemi di progetti:
2) progetti per una piattaforma integrata socioassistenziale e di well-being (13 mil), dove sono inseriti interventi ad alto tasso di innovazione nella filiera paziente/assistito - strutture di presidio sociosanitario territoriale - caregiver
3) progetti di cloud transformation delle piattaforme applicative (22,4 mil), con interventi ad alta priorità di re-build e re-factory di alcuni grandi ambiti applicativi che definiscono i rapporti con cittadini e imprese
4) progetti di servizi pubblici digitali (18,4 mil), con interventi significativi sulla catalogazione dei servizi pubblici e sulla loro esposizione ai cittadini
5) progetti sulla competenza e sull’organizzazione (3,4 mil), con interventi decisivi per la disseminazione sul territorio di competenze e metodologie e approcci di alto profilo scientifico, a supporto del delivery di tutti i progetti di trasformazione digitale con e per il territorio;
6) progetti di sviluppo del territorio (77,6 mil), con interventi di realizzazione infrastrutturale finalizzati al completamento della copertura di rete per aree, utenze e tecnologie non affrontate o garantite dai bandi passati e da quelli più recenti finanziati sul PNRR.
A questo ultimo raggruppamento - in una logica di accompagnamento alla digitalizzazione pervasiva del territorio finalizzata anche al presidio, monitoraggio e sviluppo dello stesso e coerentemente con le indicazioni recentemente ricevute dal Dipartimento per gli affari regionali e le autonomie in merito ai contenuti e alla predisposizione dei Progetti Bandiera in termini di interesse e strategicità per l’ente proponente - sono stati affiancati alcuni progetti altamente innovativi riferiti ad alcuni asset strategici per il Trentino (agricoltura, acqua, foreste, turismo) che hanno come caratteristica comune il forte impatto applicativo sui processi che interessano il territorio e l’utilizzo di sistemi di sensoristica e componentistica distribuita.
Nelle infografiche che seguono è rappresentato in forma aggregata il portfolio di iniziative che vengono proposte come linee di attività nel Progetto Bandiera della Provincia autonoma di Trento.
La prima rappresentazione definisce il minimo comune denominatore delle linee di azione ricomprese nel “programma” generale. Si tratta infatti di un insieme di progettualità e di interventi uniti da fattori comuni - da principi di progettazione - che su una visione di medio-lungo periodo definiscono sostenibilità e sviluppo degli stessi.
La seconda e la terza rappresentazione aggregano i progetti in alcuni macro ambiti di intervento - taggati con alcune parole chiave - e ne restituiscono la quota percentuale di budget.
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